22、采购管理

本章学习建议:

本章选择题、案例分析、论文都是可能考的。这是考试的核心内容,必须掌握的非常好。不仅需要多看原文,还需要多理解。

项目采购管理

项目采购管理包括从项目团队外部采购或获取所需产品、服务或成果的各个过程。项目采购管理包括编制和管理协议所需的管理和控制过程。

16.1 管理基础

16.1.1协议/采购合同

无重要考点。

16.1.2管理新实践

无重要考点。

16.2项目采购管理过程

16.2.1过程概述

项目采购管理过程包括:

(1)规划采购管理:记录项目采购决策、明确采购方法及识别潜在卖方。
(2)实施采购:获取卖方应答、选择卖方并授予合同。
(3)控制采购:管理采购关系、监督合同绩效、实施必要变更和纠偏,以及关闭合同。

马军老师主讲 (某宝搜索马军老师参加课程)项目采购管理
过程输入 1、立项管理文件工具与技术 1、专家判断输出 1、采购管理计划
规划采购管理2、项目章程 3、项目管理计划 ·范围管理计划 ·质量管理计划 ·资源管理计划 ·范围基准 4、项目文件 ·风险登记册 ·干系人登记册 ·需求文件 ·需求跟踪矩阵2、数据收集 ·市场调研 3、数据分析 ·自制或外购分析 4、供方选择分析 5、会议·里程碑清单 ·需求文件2、采购策略 3、采购工作说明书 4、招标文件 5、自制或外购决策 6、独立成本估算 7、供方选择标准 8、变更请求 9、项目文件(更新) ·经验教训登记册
过程输入工具与技术输出
实施采购1、项目管理计划 1、专家判断 ·范围管理计划 2、广告 ·需求管理计划 3、投标人会议 ·沟通管理计划 4、数据分析 ·风险管理计划 ·建议书评估 ·采购管理计划 ·配置管理计划 ·谈判 ·成本基准 2、项目文件 ·需求文件 ·项目进度计划 ·风险登记册 ·干系人登记册 ·经验教训登记册 3、采购文档 4、卖方建议书 5、事业环境因素 6、组织过程资产5、人际关系与团队技能 ·资源日历 ·风险登记册 ·干系人登记册 6、组织过程资产 (更新)1、选定的卖方 2、协议 3、变更请求 4、项目管理计划 (更新) ·需求管理计划 ·质量管理计划 ·沟通管理计划 ·风险管理计划 ·采购管理计划 ·范围基准 ·进度基准 ·成本基准 5、项目文件 (更新) ·经验教训登记册 ·需求文件 ·需求跟踪矩阵
马车老师王讲(桌宝搜索马车老师参加课桂)项白米购官理
过程输入 1、项目管理计划工具与技术 1、专家判断输出 1、采购关闭
控制采购·需求管理计划 ·风险管理计划 ·采购管理计划 ·变更管理计划 ·进度基准 2、项目文件 ·假设日志 ·需求文件 ·需求跟踪矩阵 ·里程碑清单 ·风险登记册 ·千系人登记册 ·质量报告 ·经验教训登记册 3、采购文档 4、协议 5、工作绩效数据 6、批准的变更请求 7、事业环境因素 8、组织过程资产2、索赔管理 3、数据分析 ·绩效审查 ·挣值分析 ·趋势分析 4、检查 5、审计2、采购文档 (更新) 3、工作绩效信息 4、变更请求 5、项目管理计划(更新) ·风险管理计划 ·采购管理计划 ·进度基准 ·成本基准 6、项目文件 (更新) ·经验教训登记册 ·资源需求 ·需求跟踪矩阵 ·风险登记册 ·干系人登记册 7、组织过程资产(更新)

16.2.2裁剪考虑因素

每个项目都是独特的,所以项目经理可以根据需要裁剪项目采购管理过程。裁剪时应考虑的因素主要包括:(1)采购的复杂性:只开展一次主要的采购,或者需要在不同时间向不同卖方进行多次采购(会提高采购的复杂性)?(2)物理地点:买方和卖方在同一或邻近地点,或者位于不同时区、国家或大洲?(3)治理和法规环境:组织的采购政策是否和当地相关的法律法规兼容?当地的法律法规会如何影响合同审计工作?

(4)承包商的可用性:是否有具备工作执行能力的承包商可供选择?

16.2.3敏捷与适应方法

1、在敏捷或适应型环境中,可能需要与特定卖方进行协作来扩充团队。这种协作关系能够营造风险共担式采购模型,让买方和卖方共担项目风险和共享项目收益。2、在大型项目上,可能针对某些可交付成果采用敏捷或适应型方法,而对其他部分则采用更稳定的方法。在这种情况下,可以通过主体协议,如主要服务协议(MSA)来管理整体协作关系,而将敏捷或适应型工作写入附录或补充文件。这样一来,变更只针对敏捷或适应型工作,而不会对主体协议造成影响。

16.3规划采购管理

1、规划采购管理是记录项目采购决策、明确采购方法,及识别潜在卖方的过程。本过程的主要作用是确定是否从项目外部获取货物和服务,如果是,则还要确定将在什么时间、以什么方式获取什么货物和服务。货物和服务可从执行组织的其他部门采购,或者从外部渠道采购。本过程仅开展一次或仅在项目的预定义点开展。规划采购管理过程的数据流向如图16-1所示。


图16-1 规划采购管理过程的数据流向图

2、一般的采购步骤为:23年11月第2批考题

\textcircled1 准备采购工作说明书(SOW)或工作大纲(TOR);
\textcircled2 准备高层级的成本估算,制定预算;
\textcircled3 发布招标广告;
\textcircled4 确定合格卖方的名单;
\textcircled5 准备并发布招标文件;
\textcircled6 由卖方准备并提交建议书;
\textcircled7 对建议书开展技术(包括质量)评估;
\textcircled8 对建议书开展成本评估;
\textcircled9 准备最终的综合评估报告(包括质量及成本),选出中标建议书;
\textcircled1 结束谈判,买方和卖方签署合同。

3、项目进度计划对规划采购管理过程中的采购策略制定有重要影响教案下载:www.1ppt.com/jiaoan/ 。 PPT论坛:www.1ppt.cn在制订采购管理计划时所做出的决定也会影响项目进度计划。在开展制定进度计划过程、估算活动资源过程以及自制或外购决策制定时,都需要考虑这些决定。23年11月第2批考题

16.3.1输入

1、立项管理文件

立项管理阶段经批准的结果或相关的文件可用于规划采购管理的依据。

2、项目章程

项目章程包括目标、项目描述、总体里程碑,以及预先批准的财务资源。

3、项目管理计划

可用于规划采购管理的项目管理计划的组件主要包括:

(1)范围管理计划:说明如何在项目实施阶段管理承包商的工作范围。

(2)质量管理计划:包含项目需要遵循的行业标准与准则。这些标准与准则应写入招标文件,如建议邀请书,并将最终在合同中引用。这些标准与准则也可用于供应商资格预审,或作为供应商甄选标准的一部分。

(3)资源管理计划:包括关于哪些资源需要采购或租赁的信息,以及任何可能影响采购的假设条件或制约因素。

(4)范围基准:包含范围说明书、WBS和WBS字典。在项目早期,项目范围可能仍要继续演进,应该针对项目范围中已知的工作编制工作说明书(SOW)和工作大纲(TOR)

4、项目文件

可作为规划采购管理过程输入的项目文件主要包括:

(1)风险登记册:列明风险清单,以及风险分析和风险应对规划的结果。有些风险应通过采购协议转移给第三方。

(2)干系人登记册:干系人登记册提供有关项目参与者及其项目利益的详细信息,包括监管机构、合同签署人员和法务人员。

(3)需求文件:一是卖方需要满足的技术要求;二是具有合同和法律意义的需求

(4)需求跟踪矩阵:将产品需求从来源连接到满足需求的可交付成果。

(5)里程碑清单:重要里程碑清单说明卖方需要在何时交付成果。

(6)资源需求:包含关于某些特定需求的信息,例如,可能需要采购的团队及实物资源。

(7)项目团队派工单:包含关于项目团队技能和能力的信息,以及他们可用于支持采购活动的时间。如果目团队不具备开展采购活动的能力,则需要外聘人员或对现有人员进行培训,或者二者同时进行。

5、事业环境因素

6、组织过程资产

这里的合同分类,大家可以不看,看后面的。

16.3.2工具与技术

1、专家判断

2、数据收集

适用于规划采购管理过程的数据收集技术是市场调研。市场调研包括考察行业情况和具体卖方的能力。

3、数据分析

适用于规划采购管理过程的数据分析技术是自制或外购分析。自制或外购分析用于确定某项工作或可交付成果最好是由项目团队自行完成,还是应该从外部采购。制定自制或外购决策时应考虑的因素包括:组织当前的资源配置及其技能和能力,对专业技术的需求,不愿承担永久雇用的义务,以及对独特技术专长的需求;还要评估与每个自制或外购决策相关的风险。

4、供方选择分析 23年5月第49,24年第2批考题,23年11月第3批案例在确定选择方法前,有必要审查项目竞争性需求的优先级。由于竞争性选择方法可能要求卖方在事前投入大量时间和资源,因此,应该在采购文件中写明评估方法,让投标人了解将会被如何评估。常用的选择方法包括:

马 军 老 师 主 讲 ( 某 宝 搜 索 马 军 老 师 参 加 课 程 )

方法说明
最低成本适用于标准化或常规采购。此类采购有成熟的实践与标准,有具体明确的预期成果,可以用不同的成本 来取得。
仅凭资质适用于采购价值相对较小,不值得花时间和成本开展完整选择过程的情况。买方会确定短名单,然后根 据可信度、相关资质、经验、专业知识、专长领域和参考资料选择最佳的投标人。
术方案得分基于质量或技邀请一些组织提交建议书,同时列明技术和成本详情;如果技术建议书可以接受,再邀请它们进行合同 谈判。采用此方法,会先对技术建议书进行评估,考察技术方案的质量。如果经过谈判,证明它们的财 务建议书是可接受的,那么就会选择技术建议书得分最高的卖方。
基于质量和成在基于质量和成本的方法中,成本也是用于选择卖方的一个考虑因素。一般而言,如果项目的风险和 (或)不确定性较高,相对于成本而言,质量就应该是一个关键因素。
唯一来源 固定预算理由时才采用此方法,而且应将其视为特殊情况。 在建议邀请书中向受邀的卖方披露可用预算,然后在此预算内选择技术建议书得分最高的卖方。因为有
成本限制,所以卖方会在建议书中调整工作的范围和质量,以适应该预算。买方应该确保固定预算与 工作说明书相符,且卖方能够在该预算内完成相关任务。此方法仅适用于工作说明书定义精确、预期不 会发生变更,而且预算固定且不得超出的情况。

5、会议

16.3.3输出

1、采购管理计划

采购管理计划包含要在采购过程中开展的各种活动。采购管理计划可包括以下内容:

\textcircled1 如何协调采购与项目的其他工作,例如项目进度计划制订和控制;
\textcircled2 开展重要采购活动的时间表;
\textcircled3 用于管理合同的采购测量指标;
\textcircled4 与采购有关的干系人角色和职责,如果执行组织有采购部,项目团队拥有的职权和受到的限制;
\textcircled5 可能影响采购工作的制约因素和假设条件;
\textcircled6 司法管辖权和付款货币;
\textcircled7 是否需要编制独立估算,以及是否应将其作为评价标准;
\textcircled8 风险管理事项,包括对履约保函或保险合同的要求,以减轻某些项目风险;
\textcircled9 拟使用的预审合格的卖方(如果有)等。

2、采购策略

一旦完成自制或外购分析,并决定从项目外部渠道采购,就应制定一套采购策略。应该在采购策略中规定项目交付方法、具有法律约束力的协议类型,以及如何在采购阶段推动采购进展。

3、采购工作说明书

依据项目范围基准,为每次采购编制工作说明书(SOW),仅对将要包含在相关合同中的那一部分项目范围进行定义。工作说明书会充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果,以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。根据采购品的性质、买方的需求或拟采用的合同形式,工作说明书的详细程度会有较大不同。工作说明书的内容包括:规格、所需数量、质量水平、绩效数据、履约期间、工作地点和其他要求。采购工作说明书应力求清晰、完整和简练。它需要说明所需的附加服务,例如,报告绩效,或对采购品的后续运营支持。在采购过程中,应根据需要对工作说明书进行修订,直到它成为所签协议的一部分。对于服务采购,可能会用“工作大纲(TOR)”这个术语。与采购工作说明书类似,工作大纲通常包括以下内容: \textcircled1 承包商需要执行的任务,以及所需的协调工作; \textcircled2 承包商必须达到的适用标准; \textcircled3 需要提交批准的数据; \textcircled4 由买方提供给承包商的,适用时,将用于合同履行的全部数据和服务的详细清单; \textcircled5 关于初始成果提交和审查(或审批)的进度计划。

表14-1 XX项目采购工作说明书样本

1-采购目标的详细描述
2-采购工作范围
详细描述本次采购各个阶段要完成的工作
详细说明所采用的软硬件以及功能、性能
3-工作地点
工作进行的具体地点
详细阐明软硬件所使用的地方
员工必须在哪里和以什么方式工作
4-产品及服务的供货周期
详细说明每项工作的预计开始时间、结束时间和工作时间等
相关的进度信息
5-适用标准
6- 验收标准
7- 其他要求

采购内容:为申请人提供具有法律效力的,可信电子签名认证服务;

服务数量:预估一年为30万户的签名需求数量:

服务期限:合同签订后服务费用计万为止;

服务预算:叁拾伍万人民币(Y350000.00)

30% ,后续按使用费用每达到总价的三分之一结算一次;

服务要求:提供日常 58 小时服务,特殊情况提高到 724 程的技术支持,包括现场和远程;保障项目进度。

乙方接到甲方需求后15个工作日内,完成电子签名接入服务开发工作乙方在服务期限内,持续为甲方提供可信证书的颁发接口,为申请人提供具有法律效力

合同。电子签名按1元/户次计算。首次支付30%即105000,后续按照计费规模达到总服务

3、采购阶段?

的颁发接口,为申请人提供具有法律效力的可信电子签名认证服务。

4、招标文件

招标文件用于向潜在卖方征求建议书。招标文件可以是信息邀请书、报价邀请书、建议邀请书,或其他适当的采购文件。使用不同文件的条件如下:

(1)信息邀请书(RFI):如果需要卖方提供关于拟采购货物和服务的更多信息,就使用信息邀请书。随后一般还会使用报价邀请书或建议邀请书。

(2)报价邀请书(RFQ):如果需要供应商提供关于将如何满足需求和(或)将需要多少成本的更多信息,就使用报价邀请书。

(3)建议邀请书(RFP):如果项目中出现问题且解决办法难以确定,就使用建议邀请书。这是最正式的“邀请书”文件,需要遵守与内容、时间表,以及卖方应答有关的严格的采购规则。

5、自制或外购决策

通过自制或外购分析,做出某项特定工作最好由项目团队自己完成,还是需要从外部渠道采购的决策。

6、独立成本估算

对于大型的采购,采购组织可自行准备独立估算,或聘用外部专业估算师做出成本估算,并将其作为评价卖方报价的对照基准。如果二者之间存在明显差异,则可能表明采购工作说明书存在缺陷或模糊,或者潜在卖方误解了或未能完全响应采购工作说明书。

7、供方选择标准

在确定评估标准时,买方要努力确保选出的建议书提供最佳质量的所需服务。供方选择标准主要包括:能力和潜能;产品成本和生命周期成本;交付日期;技术专长和方法;具体的相关经验;用于响应工作说明书的工作方法和工作计划;关键员工的资质、可用性和胜任力;组织的财务稳定性;管理经验;知识转移计划,包括培训计划等。

8、变更请求:关于采购货物、服务或资源的决策,可能导致变更请求;规划采购期间的其他决策,也可能导致变更请求。

9、项目文件(更新)

可在规划采购管理过程更新的项目文件主要包括:

(1)经验教训登记册
(2)里程碑清单:重要里程碑清单说明卖方需要在何时交付成果。
(3)需求文件:可能包括卖方需要满足的技术要求;具有合同和法律意义的需求
(4)需求跟踪矩阵
(5)风险登记册
(6)干系人登记册:更新以记录任何关于干系人的补充信息,尤其是监管机构、合同签署人员,以及法务人员的信息。

综合评分表

项目名称:

招标内容:

内容标准分投标单位
技术 评分 (45分)1.投标方技术资料完 整性5-15分
2.投标方提供设备检 修方案合理性5-15分
3.工期计划,质量、 安全保证措施可行性1-5分
4.技术服务及售后服 务快捷性1-5分
5.资源配备计划合理 性1-5分
商务 评审 评分 (10分)1.公司资质等级、注 册资金、企业净利润、 主营业务收入1-4分
2.近三年同行业或相 近行业业绩1-3分
3.付款方式响应1-3分
报价 评分 (45分)评分基准价为所有有 效投标报价的最小值, 在基准价的基础上每 增加1%扣5分。0-45分
总分100分

评委签字:

项 目 采 购 管 理

评审项目得分说明满分单位1单位2单位3
综合 实力1、投标方为上市企业; 2、拥有本地直属分、子公司; 3、通过软件认证、质量管理体系ISO9000认证、国a、满足评审项目3点的,得5分; b、满足2点的,得3分,满足1点的,得1分; c、不满足不得分。5
家规划布局内重点软件企业 投标人性质a、投标人对软件系统拥有自主知识产权,得5分; b、投标人为代理公司,得3分 c、合作企业得1分;5
投标方本地直属机构实施服务工程师须达到一定数量a、实施服务工程师30人以上的,得5分 b、实施服务工程师10-30人的,得3分; c、实施服务工程师10以下的,得2分; d、无固定实施服务工程师不得分。5
投标方从事软件自主开发、经营、销售、实施和服务 的稳定性a、稳定经营时间达10年及其以上的,得5分; b、5年以上不足10年的,得3分; c、3年以上不足5年的,得2分,不足3年的不得分;5
产品实施成功案例a、可提供10家考察客户的,得10分; b、可提供5家考察客户的,得6分; c、不能提供考察客户的不得分。5
投标方所提供的软件产品须拥有CMM相关级别级认 证a、 软件产品达到CMM4及以上的,得5分; b、软件产品达到CMM3的,得4分; c、软件产品达到CMM2的,得2分; d、软件产品成熟度CMM1及未获取CMM认证的,不得分S
1、具有生产企业全面管理应用解决方案,软件产品 盖全面; 2、投标方解决方案提供一套帐集中管理、部署、应 用方案a、满足2点的,得6分; b、满足1点的,得4分; c、不满足不得分8
1、软件产品应具备良好地稳定性、安全性; 2、软件产品应具备先进性、高效性、易用性; 3、软件产品应具备一定的开放性,实现集成管理、a、满足3点的,得6分; b、满足2点的,得4分; c、满足1点的,得2分。8
随需应变。 具备成熟的二次开发平台,以无代码开发或少代码开 发为开发模式,以便满足陕西化建自行设计开发所需 功能。a、提供成熟的二次平台,并提供无代码开发的,得5分; b、提供成熟的二次开发平台,需做代码开发的,得2分; c、无二次开发平台的,不得分5

10、 组织过程资产(更新)

23年11月第3批考题

采购管理计划采购策略工作说明书招标文件
采购工作将与其他项目工作协调 和整合,特别是资源、进度计划 和预算工作采购交付方法采购项目描述信息邀请书(RFI) 报价邀请书(RFQ) 建议邀请书(RFP)
关键采购活动的时间表协议类型规格、质量要求和绩效指标
用于管理合同的采购指标采购阶段所需附加服务描述
所有干系人的职责验收方法和验收标准
采购假设和制约因素绩效数据和其他所需报告质量
法律管辖和支付货币履约时间和地点
独立估算信息货币;支付进度计划
风险管理事项担保

16.4实施采购

实施采购是获取卖方应答、选择卖方并授予合同的过程。本过程的主要作用是,选定合格卖方并签署关于货物或服务交付的法律协议。本过程的最后成果是签订的协议,包括正式合同。本过程应根据需要在整个项目期间定期开展。实施采购过程的数据流向如图16-2所示


实施采购过程的数据流向图

16.4.1输入

1、 项目管理计划

可用于实施采购的项目管理计划组件主要包括:

(1)范围管理计划:描述如何管理工作范围,包括卖方负责的工作范围。(2)需求管理计划:描述将如何分析、记录和管理需求。它可能还包括卖方将如何管理按协议规定应该实现的需求。(3)沟通管理计划:描述买方和卖方之间如何开展沟通。(4)风险管理计划:项目管理计划的组成部分,描述如何安排和实施项目风险管理活动。(5)采购管理计划:包含在实施采购过程中应该开展的活动。)配置管理计划:包括卖方开展配置管理的形式和过程,以便与买方采取的方法保持一致。成本基准:包括用于开展采购的预算,用于管理采购过程的成本,以及用于管理卖方的成本

2、项目文件

可作为实施采购过程输入的项目文件主要包括:

文件:可能包括卖方需要满足的技术要求;具有合同和法律意义的需求以及其他非技术要求。(2)项目进度计划:确定项目活动的开始和结束日期,包括采购活动。它还会规定承包商最终的交付日期(3)风险登记册:取决于卖方的组织、合同的持续时间、外部环境、项目交付方法、所选合同类型,以及最终商定的价格。任何被选中的卖方都会带来特殊的风险。(4)干系人登记册:包含与已识别干系人有关的所有详细信息。(5)经验教训登记册:在项目早期获取的与实施采购有关的经验教训,可用于项目后期阶段,以提高本过程的效率。

3、采购文档 24年第2批考题

采购文档是用于达成法律协议的各种书面文件,其中可能包括当前项目启动之前的较旧文件。采购文档可包
括:(1)招标文件:包括发给卖方的信息邀请书、建议邀请书、报价邀请书,或其他文件,以便卖方编制应答
文件。(2)采购工作说明书:向卖方清晰地说明目标、需求及成果,以便卖方据此做出量化应答。(3)独立成本估算:可由内部或外部人员编制,用于评价投标人提交的建议书的合理性。(4)供方选择标准:描述如何评估投标人的建议书,包括评估标准和权重。为了减轻风险,买方可能决定与多个卖方签署协议,以便在单个卖方出问题并影响整体项目时,降低由此导致的损失。

4、卖方建议书

卖方为响应采购文件包而编制的建议书,其中包含的基本信息将被评估团队用于选定一个或多个投标人(卖方)。如果卖方将提交价格建议书,最好要求他们将价格建议书与技术建议书分开。评估团队会根据供方选择标准审查每一份建议书,然后选出最能满足采购组织需求的卖方。

5、事业环境因素
6、组织过程资产

16.4.2工具与技术

1、专家判断

2、广告

广告是就产品、服务或成果与用户或潜在用户进行的沟通。在大众出版物(如指定的报纸)或专门行业出版物上刊登广告,往往可以扩充现有的潜在卖方名单。大多数政府机构都要求公开发布采购广告,或在网上公布拟签署的政府合同的信息。

3、投标人会议

投标人会议(又称承包商会议、供应商会议或投标前会议)是在卖方提交建议书之前,在买方和潜在卖方之间召开的会议,其目的是确保所有潜在投标人对采购要求都有清楚且一致的理解,并确保没有任何投标人会得到特别优待。踏勘项目现场。

4、数据分析

适用于实施采购过程的数据分析技术主要包括建议书评估。对建议书进行评估,确定它们是否对包含在招标文件包中的招标文件、采购工作说明书、供方选择标准和其他文件,都做出了完整且充分的响应。

5、人际关系与团队技能

适用于实施采购过程的人际关系与团队技能是谈判。采购谈判是指在合同签署之前,对合同的结构、各方的权利和义务,以及其他条款加以澄清,以便双方达成共识。最终的文件措辞应该反映双方达成的全部一致意见。谈判以签署买方和卖方均可执行的合同文件或其他正式协议而结束。谈判应由采购团队中拥有合同签署职权的成员主导。项目经理和项目管理团队的其他成员可以参加谈判并提供必要的协助。

16.4.3输出

1、选定的卖方 23年5月第50考题

选定的卖方是在建议书评估或投标评估中被判断为最有竞争力的投标人。对于较复杂、高价值和高风险的采购,在授予合同前,要把选定卖方报给组织高级管理人员审批。

2、协议

合同是对双方都有约束力的协议。它强制卖方提供规定的产品、服务或成果,强制买方向卖方支付相应的报酬。

3、变更请求

通过实施整体变更控制过程,来审查和处理对项目管理计划及其子计划和其他组件的变更请求。

4、项目管理计划(更新)

可能需要变更的项目管理计划组件主要包括:

(1)需求管理计划:项目需求可能因卖方的要求而变更。
(2)质量管理计划:卖方可能提出备选质量标准或备选解决方案。
(3)沟通管理计划:选定卖方后,需要更新沟通管理计划。
(4)风险管理计划:每个协议和卖方都会带来独特的风险,从而需要更新风险管理计划。具体的风险应该记录到风险登记册中。
(5)采购管理计划:可能需要基于合同谈判和签署的结果更新采购管理计划。
(6)范围基准:在执行采购活动时,需明确考虑范围基准中的项目工作分解结构和可交付成果。本过程可能导致对任何一个或全部可交付成果的变更。
(7)进度基准:如果卖方交付成果方面的变更影响了项目的整体进度绩效,则可能需要更新并审批基准进度计划,以反映当前的期望。
(8)成本基准:在项目交付期间,承包商的材料价格和人力价格可能随外部经济环境而频繁变动。这种变动需要反映到成本基准中。

5、项目文件(更新)

可在实施采购过程更新的项目文件主要包括:

(1)经验教训登记表
(2)需求文件
(3)需求跟踪矩阵(4)资源日历:可能需要根据卖方的可用性更新与进度计划有关的资源日历。(5)风险登记册:每个被选中的卖方都会带来特殊的风险。
(6)干系人登记册:包含与已识别干系人有关的所有详细信息。与具体卖方签订协议后,需要更新干系人登记册。

6、组织过程资产(更新)

16.5控制采购

1、控制采购是管理采购关系、监督合同绩效、实施必要的变更和纠偏,以及关闭合同的过程。本过程的主要作用是,确保买卖双方履行法律协议,满足项目需求。本过程应根据需要在整个项目期间开展。控制采购过程的数据流向如图16-3所示。
2、买方和卖方都出于相似的目的来管理采购合同,每方都必须确保双方履行合同义务,确保各自的合法权利得到保护。


图16-3控制采购过程的数据流向图

马 军 老 师 主 讲 ( 某 宝 搜 索 马 军 老 师 参 加 课 程 )

项 目 采 购 管 理

3、控制采购的质量,包括采购审计的独立性和可信度,是采购系统可靠性的关键决定因素。在控制采购过程中,需要开展财务管理工作,包括监督向卖方付款。这是要确保合同中的支付条款得到遵循,确保按合同规定,把付款与卖方的工作进展联系起来。

4、在合同收尾前,若双方达成共识,可以根据协议中的变更控制条款,随时对协议进行修改。通常要书面记录对协议的修改。

16.5.1输入

1、 项目管理计划

可用于控制采购的项目管理计划组件主要包括:

(1)需求管理计划:描述将如何分析、记录和管理承包商需求。
(2)风险管理计划:描述如何安排和实施由卖方引发的风险管理活动。
(3)采购管理计划:规定了在控制采购过程中需要开展的活动。
(4)变更管理计划:包含关于如何处理由卖方引发的变更的信息。
(5)进度基准:如果卖方的进度拖后影响了项目的整体进度绩效,可能需要更新并审批进度计划,以反映当前的期望。

2、项目文件

可作为控制采购过程输入的项目文件主要包括:

(1)假设日志:记录了采购过程中做出的假设。

(2) 需求文件:可能包括卖方需要满足的技术要求。

(3)需求跟踪矩阵:将产品需求从来源连接到满足需求的可交付成果。

(4)里程碑清单:重要里程碑清单说明卖方需要在何时交付成果。

(5)风险登记册:每个被选中的卖方都会带来特殊的风险。

干系人登记册:合同团队成员、选定的卖方、签署合同的专员,以及参与采购的其他干系人

质量报告:用于识别不合规的卖方过程、程序或产品。

(8)经验教训登记册:在项目早期获取的经验教训可供项目未来使用,以改进承包商绩效和采购过程。

3、采购文档

采购文档包含用于管理采购过程的完整支持性记录,包括工作说明书、支付信息、承包商工作绩效信息、计划、图纸和其他往来函件。

4、协议

协议是双方达成的包括对各方义务的一致理解。

5、工作绩效数据

工作绩效数据包含与项目状态有关的卖方数据,例如,技术绩效,已启动、进展中或已结束的活动,已产生或投入的成本。工作绩效数据还可能包括已向卖方付款的情况。

6、批准的变更请求:批准的变更请求可能包括对合同条款和条件的修改
7、事业环境因素
8、组织过程资产

16.5.2工具与技术

1、专家判断

2、索赔管理

如果买卖双方不能就变更补偿达成一致意见,或对变更是否发生存在分歧,那么被请求的变更就成为有争议的变更或潜在的推定变更。此类有争议的变更称为索赔。谈判是解决所有索赔和争议的首选方法。

3、数据分析

用于监督和控制采购的数据分析技术主要包括:

(1)绩效审查:对照协议,对质量、资源、进度和成本绩效进行测量、比较和分析,以审查合同工作的绩效。其中包括确定工作包提前或落后于进度计划、超出或低于预算,以及是否存在资源或质量问题。

2)挣值分析(EVA):计算进度和成本偏差,以及进度和成本绩效指数,以确定偏离目标的程度

(3)趋势分析:可用于编制关于成本绩效的完工估算(EAC),以确定绩效是正在改善还是恶化。

4、检查

检查是指对承包商正在执行的工作进行结构化审查,可能涉及对可交付成果的简单审查或对工作本身的实地审查。以确保双方对正在进行的工作有共同的认识。

5、审计

审计是对采购过程的结构化审查。应该在采购合同中明确规定与审计有关的权利和义务。买卖双方的项目经理都应该关注审计结果,以便对项目进行必要的调整。

16.5.3输出

1、采购关闭 23年11月第1批考题

买方通常通过其授权的采购管理员,向卖方发出合同已经完成的正式书面通知。关于正式关闭采购的要求,通常已在合同条款和条件中规定,包括在采购管理计划中。项目管理团队应该在关闭采购之前批准所有的可交付成果。

2、采购文档(更新)

采购文档应更新,以包括用于支持合同的全部进度计划、已提出但未批准的合同变更,以及已批准的变更请求。采购文档还包括由卖方编制的技术文件,以及其他工作绩效信息。

3、工作绩效信息

工作绩效信息是卖方正在履行的工作的绩效情况。

4、变更请求

5、项目管理计划(更新)

可能需要变更的项目管理计划的组件主要包括:

(1)风险管理计划:每个协议和卖方都会带来独特的风险
(2)采购管理计划:可能需要基于卖方执行工作的绩效情况对采购管理计划进行更新。
(3)进度基准:如果卖方的重大进度变更影响到了项目的整体进度绩效,则可能需要更新并审批基准进度计划,以反映当前的期望。
(4)成本基准:在项目交付期间,承包商的材料价格和人力价格可能随外部经济环境而频繁变动。这种变动需要反映到成本基准中。

6、项目文件(更新)

可在控制采购过程更新的项目文件主要包括:

(1)经验教训登记册
(2)资源需求:随着承包商工作进展,工作执行不符合原定计划时需要变更资源需求。
(3)需求跟踪矩阵:更新需求跟踪矩阵,记录已实现的需求。
风险登记册:早期风险的过时以及新风险的出现,项目执行期间会对风险登记册进行变更。(5)干系人登记册:随着执行阶段的工作进展,承包商和供应商可能发生变更,应该把承包商和供变更情况记录在干系人登记册中。

7、组织过程资产(更新)

作为控制采购过程的结果,需要更新的组织过程资产主要包括:(1)支付计划和请求:所有支付都应按合同条款和条件进行。(2)卖方绩效评估文件:由买方准备,用于记录卖方继续执行当前合同工作的能力,说明是否允许卖方承
接未来的项目,或对卖方现在的项目执行工作或过去的执行工作进 教案下行载:www.1ppt.com/jiaoan/ PPT论坛:www.评1ppt.cn 级。(3)预审合格卖方清单更新:以前已经通过资格审查(获得批准)的潜在卖方的清单。因为卖方可能因绩效
不佳而被取消资格并从清单中删除,所以应该根据控制采购过程的结果来更新这个清单。(4)经验教训知识库

(5)采购档案:应该准备好带索引的全套合同文档,包括已关闭的合同,并将其纳入最终的项目档案。

16.6项目合同管理16.6.1合同的类型

1、按项目范围划分 23年5月第51考题, 23年11月第3批案例

的范围为标准划分,可以将合同分为项目总承包合同、项目单项承包合同和项目分包合同3类。

(1)项目总承包合同。买方将项目的全过程作为一个整体发包给同一个卖方的合同。总承包合同要求只与同一个卖方订立承包合同,但并不意味着只订立一个总合同。可以采用订立一个总合同的形式,也可以采用订立若干个合同的形式。采用总承包合同的方式一般适用于经验丰富、技术实力雄厚且组织管理协调能力强的卖方,这样有利于发挥卖方的专业优势,保证项目的质量和进度,提高投资效益。采用这种方式,买方只需要与一个卖方沟通,容易管理与协调。

(2)项目单项承包合同。一个卖方只承包项目中的某一项或某几项内容,买方分别与不同的卖方订立项目单项承包合同。采用项目单项承包合同的方式有利于吸引更多的卖方参与投标竞争,使买方可以选择在某一单项上实力强的卖方,同时也有利于卖方专注于自身经验丰富且技术实力雄厚的部分的建设,但这种方式对买方的组织管理协调能力提出了较高的要求。

(3)项目分包合同。经合同约定和买方认可,卖方将其承包项目的某一部分或某几部分(非项目的主体结构)再发包给具有相应资质条件的分包方,与分包方订立的合同称为项目分包合同。需要说明的是,订立项目分包合同必须同时满足5个条件: \textcircled1 经过买方认可; \textcircled2 分包的部分必须是项目非主体工作; \textcircled3 只能分包部分项目,而不能转包整个项目; \textcircled4 分包方必须具备相应的资质条件; \textcircled5 分包方不能再次分包。

24年第2批考题,23年11月第1批案例

分包合同涉及两种合同关系,即买方与卖方的承包合同关系,以及卖方与分包方的分包合同关系。卖方在原承包合同范围内向买方负责,而分包方与卖方在分包合同范围内向买方承担连带责任。如果分包的项目出现问题,买方既可以要求卖方承担责任,也可以直接要求分包方承担责任。

2、按项目付款方式划分 24年第2批考题

以项目付款方式为标准进行划分,通常可将合同分为两大类,即总价类和成本补偿类。还有第三种常用合同类型,即混合型的工料合同。

(1)总价合同。总价合同为既定产品或服务的采购设定一个总价。总价合同也可以为达到或超过项目目标(例如,进度交付日期、成本和技术绩效,或其他可量化、可测量的目标)而规定财务奖励条款。采用总价合同,买方必须准确定义要采购的产品或服务。虽然允许范围变更,但范围变更通常会导致合同价格提高。从付款的类型上来划分,总价合同又可以分为:

\textcircled1 固定总价合同:大多数买方都喜欢这种合同,因为采购的价格在一开始就被确定,并且不允许改变(除非工作范围发生变更)。因合同履行不好而导致的任何成本增加都由卖方承担。

\textcircled2 总价加激励费用合同:总价加激励费用合同为买方和卖方都提供了一定的灵活性,它允许有一定的绩效差,并对实现既定目标给予财务奖励。奖励的计算方法可以有多种,但都与卖方的成本、进度或技术绩效有关,例如,规定目标工期以及提前完工的奖金绩效目标一开始就要制定好,而最终的合同价格要待全部工作结束后根据卖方绩效加以确定。在总价激励费用合同中,要设置一个价格上限(最高限价、天花板价),卖方必须完成工作并且要承担高于上限的全部成本,也就是说,买方付款的总数不得超过最高限价。

表16-3总价加激励费用合同示例

项目合同内容实际执行情况说明
A项目B项目
目标成本10813假设买方和卖方对目标成本、目标费用、分摊比例和价
目标费用110格上限已达成一致
分摊比例60:400.80如果实际的花费比目标成本低,买方支付目标费用和激 励费用(假设约定为目标成本和实际花费差价的40%)
价格上限1212买方能支付的最高限价
实际支付9.812买方实际支付的款项
实际利润1.8-1卖方有可能亏本,例如B项目

\textcircled3 总价加经济价格调整合同:如果卖方履约要跨越相当长的周期(数年),就应该使用总价加经济价格调整合同。如果买方和卖方之间要维持多种长期关系,也可以采用这种合同类型。它是一种特殊的总价合同,允许根据条件变化(例如,通货膨胀、某些特殊商品的成本增加或降低等),以事先确定的方式对合同价格进行最终调整。总价加经济价格调整合同可以保护买方和卖方免受外界不可控情况的影响,总价加经济价格调整合同条款必须规定用于准确调整最终价格的、可靠的财务指数。

\textcircled4 订购单:在实际工作中,还有另外一种形式的总价合同,那就是订购单。当非大量采购标准化产品时,通常可以由买方直接填写卖方提供的订购单,卖方照此供货。由于订购单通常不需要谈判,所以又称为单边合同。

(2)成本补偿合同。成本补偿合同向卖方支付为完成工作而发生的全部合法实际成本(可报销成本),外加笔费用作为卖方的利润。成本补偿合同也可为卖方超过或低于预定目标而规定财务奖励条款。成本补偿合同以卖方从事项目工作的实际成本作为付款的基础,即成本实报实销。在这种合同下,买方的成本风险最大。这种合同适用于买方仅知道要一个什么产品但不知道具体工作范围的情况,也就是工作范围很不清楚的项目。当然,成本补偿合同也适用于买方特别信得过的卖方,想要与卖方全面合作的情况。

\textcircled1 成本加固定费用合同:成本加固定费用合同为卖方报销履行合同工作所发生的一切合法成本(即成本实报实销),并向卖方支付一笔固定费用作为利润,该费用以项目初始估算成本(目标成本)的某一百分比计算。除非项目范围发生变更,费用金额维持不变。

表16-4成本加固定费用合同示例 (金额单位:万元)

项目合同内容实际执行情况说明
A项目B项目
目标成本10813假设买方和卖方对目标成本和固定费用已达成一致
固定费用111固定费用为估算成本的10%
总价11
实际支付914买方实际支付的款项
实际利润11卖方总是有正的利润

\textcircled2 加激励费用合同:成本加激励费用合同为卖方报销履行合同工作所发生的一切合法成本(即成本实报实销),并在卖方达到合同规定的绩效目标时,向卖方支付预先确定的激励费用。
在成本加激励费用合同下,如果卖方的实际成本低于目标成本,节余部分由双方按一定比例分享。如果卖方的实际成本高于目标成本,超过目标成本的部分由双方按比例分担。

在成本加激励费用合同下:

如果实际成本大于目标成本,卖方可以得到的付款总数为“目标成本 + 目标费用 + 买方应负担的成本超支”;

如果实际成本小于目标成本,则卖方可以得到的付款总数为“目标成本 + 目标费用-买方应享有的成本节约”。

表16-5 成本加激励费用合同示例\textcircled3 成本加奖励费用合同:成本加奖励费用合同为卖方报销履行合同工作所发生的一切合法成本(即成本实报实销),买方再凭自己的主观感觉给卖方支付一笔利润,完全由买方根据自己对卖方绩效的主观判断来决定奖励费用,并且卖方通常无权申诉。

项目合同内容实际执行情况说明
A项目B项目
目标成本10813假设买方和卖方对目标成本、目标费用和分摊比 例已达成一致
目标费用111
分摊比例60 : 400.8-1.2
实际支付9.812.8买方实际支付的款项
实际利润1.8-0.2卖方有可能亏本,例如B项目

(3)工料合同。工料合同是指按项目工作所花费的实际工时数和材料数,按事先确定的单位工时费用标准和单位材料费用标准进行付款。这类合同适用于工作性质清楚、工作范围比较明确,但具体的工作量无法确定的项目。工料合同在金额小、工期短、不复杂的项目上可以有效使用,但在金额大、工期长的复杂项目上不适用。

工料合同是兼具成本补偿合同和总价合同的某些特点的混合型合同。在不能很快编写出准确工作说明书的情况下,经常使用工料合同来增加人员、聘请专家以及寻求其他外部支持。这类合同与成本补偿合同的相似之处在于它们都是开口合同。 23年11月第2批案例

3、合同类型的选择

24年第1批考题,23年11月第2批案例

要根据项目的实际情况和外界条件的约束来选择合同类型:

\textcircled1 如果工作范围很明确,且项目的设计已具备详细的细节,则使用总价合同;
\textcircled2 如果工作性质清楚,但范围不是很清楚,而且工作不复杂,又需要快速签订合同,则使用工料合同;
\textcircled3 如果工作范围尚不清楚,则使用成本补偿合同;
\textcircled4 如果双方分担风险,则使用工料合同;如果买方承担成本风险,则使用成本补偿合同;如果卖方承担成本风险,则使用总价合同; \textcircled5 如果是购买标准产品,且数量不大,则使用单边合同等。

16.6.2合同的内容 23年11月第3批论文般情况下,项目合同的具体条款由当事人各方自行约定。总的来说,项目合同应包括以下各项。

(1)项目名称。

(2)标的内容和范围。
(3)项目的质量要求。
(4)项目的计划、 进度、 地点、 地域和方式。
(5)项目建设过程中的各种期限。
(6)技术情报和资料的保密。
(7)风险责任的承担。
(8)技术成果的归属。
(9)验收的标准和方法。
(10)价款、 报酬(或使用费)及其支付方式。
(11)违约金或者损失赔偿的计算方法。
(12)解决争议的方法。
(13)名词术语解释。

任。
采购合同 甲方(订货人):XX 乙方(供应商):A公司2.乙方未按合同约定供货的,按延迟供货的部分款、每延迟一日承担货款的万分 约金,延迟15日以上的,除支付违约金外,甲方有权解除合同。
根据《中华人民共和国民法典》规定,经甲乙双方充分协商,特订立合同,以便共同遵守。 第一条、产品名称、品种、规格和质量3.甲方未按照合同约定的期限结算的,应按照中国人民银行有关延期付款的规定 一日,需支付结算货款的万分之一的违约金;延迟30日以上的除支付违约金外,乙方不
1、产品名称、数量及其金额
序号 名称数量单价 (元)品牌金额 (元)备注 除合同。
1服务器12台32000.00华为 384000.004.甲方不得无故拒绝接货,否则应当承担由此造成的损失和运输费用。 5.合同解除后,双方应当按照本合同的约定进行对帐和结算,不得刁难。
2交换机12台3500.00华为 42000.00
3路由器15台400.00华为 6000.00180000.00第五条、供货时间 乙方需在项目启动之初(2021年10月10日前)提交服务器,其余设备需在项
4应用中间件360000.00 50000.00华为到系统测试前(2022年6月1日)提交。
5底层中间件25000.00华为 华为100000.00 25000.00第六条手写修改本合同无效
6存储器5台2、产品的技术指标(包括质量要求),按国家标准执行第七条 其他约定事项
第二条、合同价款及付款方式 本合同总价款为737000.00元整(柒拾叁万柒仟圆整)。本合同签订后,甲方向乙方支本合同一式两份,自双方签字之日起生效。如果出现纠纷,双方均可向有管辖权 法院提起诉讼。
付定金80000.00元整(捌万圆整),在乙方将上述产品送至甲方指定地点并经甲方验收合 格后,甲方一次性将剩余款项付给乙方。甲方(签字盖章):XXX 乙方(签字盖章):A公司 日期:2021年10月1日 日期:2021年10月1日
第三条、产品质量 1.乙方保证所提供的产品货真价实,来源合法,无任何法律纠纷和质量问题,如果乙方
所提供产品与第三方出现了纠纷,由此引起的一切法律后果均由乙方承担。 2.如果甲方在使用上述产品过程中,出现产品质量问题,乙方负责调换若不能调换,予
以退还。 第四条、违约责任
1.甲乙双方均应全面履行本合同约定,一方违约给另一方造成损失的,应当承担赔偿责

16.6.3合同管理过程

合同管理包括:合同的签订管理、合同的履行管理、合同的变更管理、合同的档案管理和合同违约索赔管理、合同的签订管理

在合同签订之前,应当做好以下3项工作: \textcircled1 市场调查。主要了解产品的技术发展状况,市场供需情况和市场价格等。 \textcircled2 进行潜在合作伙伴或者竞争对手的资信调查,准确把握对方的真实意图,正确评判竞争的激烈程度。 \textcircled3 了解相关环境,做出正确的风险分析判断。

2、合同的履行管理

合同的履行管理包括对合同的履行情况进行跟踪管理,主要指对合同当事人按合同规定履行应尽的义务和应尽的职责进行检查,及时、合理地处理和解决合同履行过程中出现的问题,包括合同争议、合同违约和合同索赔等事宜。

在解决合同争议的方法中,其优先顺序为谈判(协商)、调解、仲裁、诉讼。 23年11月第4批考题

3、合同的变更管理

项目的建设过程中难免出现一些不可预见的事项,包括要求修改或变更合同条款的情况偿。当事人一方要求修改合同时,应当首先向另一方用书面的形式提出。另一方当事人在接到有关变更项目合同的申请后,应及时做出书面答复。

4、合同的档案管理

合同档案管理(文本管理)是整个合同管理的基础。项目管理团队使用合同档案管理系统对合同文件和记录进行管理。该系统用于维持合同文件和通信往来的索引记录,并协助相关的检索和归档,合同文本是合同内容的载体。合同档案管理还包括正本和副本管理、合同文件格式等内容。在文本格式上,为了限制执行人员随意修改合同,一般要求采用计算机打印文本,手写的旁注和修改等不具有法律效力。

5、合同违约索赔管理

合同违约是指信息系统项目合同当事人一方或双方不履行或不适当履行合同义务,应承担因此给对方造成的经济损失的赔偿责任。

1)索赔的概念与分类

1、合同索赔是指在项目合同的履行过程中,由于当事人一方未能履行合同所规定的义务而导致另一方遭受损失时,受损失方向过失方提出赔偿的权利要求。在实际的工作中,既可能出现买方向卖方索赔的情况,也可能出现卖方向买方索赔的情况。

2、索赔可以从不同的角度、按不同的标准进行以下分类,常见的分类方式有按索赔的目的分类、按索赔的依据分类、按索赔的业务性质分类和按索赔的处理方式分类等。

3、按索赔的目的分类。按索赔的目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求买方延长项目工期,使原规定的完工日期顺延,从而避免违约罚金的发生;费用索赔就是要求买方(或卖方)补偿费用损失,进而调整合同价款。

2)索赔的起因和原则

1、合同索赔的重要前提条件是合同一方或双方存在违约行为和事实,并且由此造成了损失,责任应由对方承担。对提出的合同索赔,凡属于客观原因造成的延期、属于买方也无法预见到的情况,例如,特殊反常天气达到合同中特殊反常天气的约定条件,卖方可能得到延长工期,但得不到费用补偿。对于属于买方的原因造成拖延工期,不仅应给卖方延长工期,还应给予费用补偿。

2、索赔是合同管理的重要环节,应按以下原则进行索赔。

\textcircled1 索赔必须以合同为依据:遇到索赔事件时,以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷;\textcircled2 必须注意资料的积累:积累一切可能涉及索赔论证的资料,做到处理索赔时以事实和数据为依据;\textcircled3 及时、合理地处理索赔:索赔发生后,必须依据合同的相应条款及时地对索赔进行处理\textcircled4 加强索赔的前瞻性:在项目执行过程中,应对可能引起的索赔进行预测,及时采取补救措施,避免过赔事件的发生。

3)合同索赔流程

生索赔事件后,一般先由监理工程师调解,若调解不成,由政府建设主管机构进行调解,若仍调解不成,由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。在整个索赔过程中,遵循的原则是索赔的有理性、索赔依据的有效性和索赔计算的正确性。索赔具体流程如下。(1)提出索赔要求。当出现索赔事项时,索赔方以书面的索赔通知书形式,在索赔事项发生后的28天以内,向监理工程师正式提出索赔意向通知。报送索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内,向监理工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料。理工程师答复。监理工程师在收到送交的索赔报告有关资料后,于28天内给予答复,或要求索赔方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师逾期答复后果。监理工程师在收到承包人送交的索赔报告的有关资料后28天未予答复或未对承包人作进一步要求,视为该项索赔已经认可。

4)合同解释的原则

如果合同中的规定比较含糊或者不清楚时,则需要使用一般的合同解释原则来进行解释:

(1)主导语言原则:如果合同存在两种语言的文本,必须约定哪一种语言是主导语言。当两者不一致时,应该以主导语言文本为准。

(2)适用法律原则:合同中应该规定以哪个国家的法律作为合同的适用法律,合同的解释必须根据适用法律进行。

(3)整体解释原则:合同是一个整体,不能割断其中的内在联系。如果合同中没有其他特别规定,在出现含糊或矛盾时可以按惯例进行解释。一般来说,特殊条件优先于一般条件,具体规定优先于笼统规定,手写条文优先于印刷条文,单价优先于总价,价格的文字表达优先于阿拉伯数字表达,技术规范优先于图纸。

(4)公平诚信原则:在解释合同时应公平合理,兼顾双方当事人的利益。如果按整体解释原则进行解释后仍含糊不清,则可按不利于合同起草一方(一般为买方)的原则进行解释。在这种情况下,可以理解为买方故意使用了这种有歧义的词句,因此应该承担相应的责任。

补充:

(1)招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告:招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

(2)招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

(3)投标人投标。

(4)开标。

(5) 评标。

(6) 确定中标人。

(7)订立合同。

考题举例

1、某公司准备采购一批设备,附加技术服务。在供方选择时应优先选择(49)。

\textcircled1 相同预算技术得分最高的 \textcircled2 设备成本和服务成本最低的 \textcircled3 能够在预算范围内完成相关工作的 \textcircled4 服务人员资质最强的

A、 \textcircled1 B、 \textcircled3 C、①③ D、②④

2、关于实施采购的描述,正确的是(50)。

A、复杂且高风险的采购在授予卖方合同前要由组织授权管理者审批B、采购管理计划中应包含清晰且详细的采购目标、需求及成果C、实施采购过程主要作用是确保买卖双方履行法律协议,满足项目需求D、实施采购过程的输出包括卖方履行的工作绩效达成情况

3、订立项目分包合同需满足以(51)条件。

\textcircled1 经过买方认可
\textcircled2 分包方不能与买方有隶属或连带关系
\textcircled3 分包部分必须是项目非主体工作
\textcircled4 分包方必须满足相应的资质条件
\textcircled5 不能转包整个项目
\textcircled6 分包方再次分包需经买方同意

A、 \textcircled1\textcircled2\textcircled3\textcircled6 B、 \textcircled1\textcircled2\textcircled4\textcircled6 C、 \textcircled2\textcircled3\textcircled5\textcircled6 D、 \textcircled1\textcircled3\textcircled4\textcircled5

4、以下关于索赔的说法,错误的是()

A、合同索赔是指在项目合同的履行过程中,由于当事人一方未能履行合同所规定的义务而导致另一方遭受损失时,受损失方向过失方提出赔偿的权利要求。
B、按索赔的目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。
C、项目发生索赔事件后,一般先由监理工程师调解,若调解不成,由政府建设主管机构进行调解,若仍调解不成,由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。在整个索赔过程中,遵循的原则是索赔的有理性、索赔依据的有效性和索赔计算的正确性。
D、当出现索赔事项时,索赔方以书面的索赔通知书形式,在索赔事项发生后的30天以内,向监理工程师正式提出索赔意向通知。

5、以下关于采购的说法中,错误的是()

A、审计是对采购过程的结构化审查。应该在采购合同中明确规定与审计有关的权利和义务。 买卖双方的项目经理都应该关注审计结果,以便对项目进行必要的调整。
B、买方通常通过其授权的采购管理员,向卖方发出合同已经完成的正式书面通知。关于正式关闭采购的要求,通常已在合同条款和条件中规定,包括在采购管理计划中。
C、采购档案是控制采购的输入。
D、招标文件可以是信息邀请书、报价邀请书、建议邀请书,或其他适当的采购文件。

6、关闭合同属于()的内容。

A、规划采购管理 B、实施采购C、控制采购 D、沟通管理

7、确定合格供方的名单属于()

A、规划采购 B、实施采购C、控制采购 D、识别干系人

8、一般的采购步骤为: \textcircled1 准备采购工作说明书(SOW)或工作大纲(TOR); \textcircled2 准备高层级的成本估算,制定预算; \textcircled3 发布招标广告; \textcircled4 确定合格卖方的名单; \textcircled5 准备并发布招标文件; \textcircled6 由卖方准备并提交建议书; \textcircled7 对建议书开展技术(包括质量)评估; \textcircled8 对建议书开展成本评估; \textcircled9 准备最终的综合评估报告(包括质量及成本),选出中标建议书; \textcircled1 结束谈判,买方和卖方签署合同。其正确的是排序是()。

A、 \textcircled1\textcircled2\textcircled3\textcircled4\textcircled5\textcircled6\textcircled7\textcircled8\textcircled9\textcircled10 B、 \textcircled5\textcircled6\textcircled7\textcircled8\textcircled9\textcircled10\textcircled1\textcircled2\textcircled3\textcircled4 C、 \textcircled1\textcircled2\textcircled3\textcircled4\textcircled7\textcircled8\textcircled9\textcircled10\textcircled5\textcircled6 D、⑧⑨⑩①⑤⑥⑦②③④

9、项目()对规划采购管理过程中的采购策略制定有重要影响。在制订采购管理计划时所做出的决定也会影响项目()。

A、 质量计划 B、进度计划C、风险计划 D、范围计划

10、如果工作性质清楚,但范围不是很清楚,而且工作不复杂,又需要快速签订合同,则使用()。

A、工料合同 B、总价合同 C、总承包合同 D、单价合同

11、关于采购合同的描述,不正确的是 ()

A、项目经理应确保采购合同的变更管理遵循组织的变更管理流程,以确保合同变更的合规性和有效B、项目经理无需对采购合同进行定期审查,因为合同条款一旦确定就不会发生变化C、采购合同应明确规定项目的验收标准和方法,以确保交付成果符合项目要求D、合同中的违约责任条款是为了在发生违约情况时,双方能够依据合同条款进行纠纷解决

12、在确定项目合同类型时,如果工作性质清楚,但工作量不是很清楚,而且工作不复杂,又需要快速签订合同。这种情况下建议使用()。

A、成本加激励费用合同 B、总价合同 C、成本补偿合同 D、工料合同

1、【答案】C

【解析】本题考查供方选择相关内容,必须会。

P479页。固定预算:在建议邀请书中向受邀的卖方披露可用预算,然后在此预算内选择技术建议书得分最高的卖方。因为有成本限制,所以卖方会在建议书中调整工作的范围和质量,以适应该预算。买方应该确保固定预算与工作说明书相符,且卖方能够在该预算内完成相关任务。

2、【答案】A

【解析】本题考查实施采购相关内容,必须会。

P480-P481页。对于较复杂、高价值和高风险的采购,在授予合同前,要把选定卖方报给组织高级管理人员审批。A对。

工作说明书会充分详细地描述拟采购的产品、服务或成果,以便潜在卖方确定是否有能力提供此类产品、服务或成果。采购管理计划不需要详细描述采购的东西。B错。
确保买卖双方履行法律协议,满足项目需求是控制采购的内容。C错。
卖方履行的工作绩效达成情况属于控制采购的内容。D错。

3、【答案】D

【解析】本题考查分包合同的条件,必须会。
P493页。订立项目分包合同必须同时满足5个条件: \textcircled1 经过买方认可; \textcircled2 分包的部分必须是项目非主体工作;
\textcircled3 只能分包部分项目,而不能转包整个项目; \textcircled4 分包方必须具备相应的资质条件; \textcircled5 分包方不能再次分包。

4、【答案】D

【解析】我自己按新教材写的模拟题,建议还是需要做下。

当出现索赔事项时,索赔方以书面的索赔通知书形式,在索赔事项发生后的28天以内,向监理工程师正式提出索赔意向通知。

5、【答案】C

【解析】我自己按新教材写的模拟题,建议还是需要做下。采购档案:应该准备好带索引的全套合同文档,包括已关闭的合同,并将其纳入最终的项目档案。是控制采购的输出。

6、【答案】C

【解析】本题考查采购管理的过程,必须会。P474,项目采购管理过程包括:

(1)规划采购管理:记录项目采购决策、明确采购方法及识别潜在卖方。
(2)实施采购:获取卖方应答、选择卖方并授予合同。
(3)控制采购:管理采购关系、监督合同绩效、实施必要变更和纠偏,以及关闭合同。

7、【答案】B

【解析】本题考查采购管理的过程。必须会。P474,项目采购管理过程包括:

(1)规划采购管理:记录项目采购决策、明确采购方法及识别潜在卖方。
(2)实施采购:获取卖方应答、选择卖方并授予合同。
(3)控制采购:管理采购关系、监督合同绩效、实施必要变更和纠偏,以及关闭合同。

8、【答案】A

【解析】本题考查采购的步骤,必须会。
P475,一般的采购步骤为: \textcircled1 准备采购工作说明书(SOW)或工作大纲(TOR); \textcircled2 准备高层级的成本估算,制定预算; \textcircled3 发布招标广告; \textcircled4 确定合格卖方的名单; \textcircled5 准备并发布招标文件; \textcircled6 由卖方准备并提交建议书;\textcircled7 对建议书开展技术(包括质量)评估; \textcircled8 对建议书开展成本评估; \textcircled9 准备最终的综合评估报告(包括质量及成本),选出中标建议书; \textcircled1 结束谈判,买方和卖方签署合同。

9、【答案】B

【解析】本题考查规划采购管理的相关内容,必须会。

P475,项目进度计划对规划采购管理过程中的采购策略制定有重要影响。在制订采购管理计划时所做出的决定也会影响项目进度计划。在开展制定进度计划过程、估算活动资源过程以及自制或外购决策制定时,都需要考虑这些决定。

10、 【答案】A

【解析】本题考查合同的特点,必须会。

P496,合同类型的选择:

\textcircled1 如果工作范围很明确,且项目的设计已具备详细的细节,则使用总价合同;
\textcircled2 如果工作性质清楚,但范围不是很清楚,而且工作不复杂,又需要快速签订合同,则使用工料合同;
\textcircled3 如果工作范围尚不清楚,则使用成本补偿合同;
\textcircled4 如果双方分担风险,则使用工料合同;如果买方承担成本风险,则使用成本补偿合同;如果卖方承担成风险,则使用总价合同;
\textcircled5 如果是购买标准产品,且数量不大,则使用单边合同等。

11、【答案】B

【解析】本题考查采购、合同的相关内容,必须会。项目经理当然需要对采购合同进行定期审查,因为合同条款会发生变化。

12、 【答案】D

【解析】本题考查合同管理的相关内容,必须会。P496页。在项目工作中,要根据项目的实际情况和外界条件的约束来选择合同类型:

\textcircled1 如果工作范围很明确,且项目的设计已具备详细的细节,则使用总价合同;
\textcircled2 如果工作性质清楚,但范围不是很清楚,而且工作不复杂,又需要快速签订合同,则使用工料合同;
\textcircled3 如果工作范围尚不清楚,则使用成本补偿合同;
\textcircled4 如果双方分担风险,则使用工料合同;如果买方承担成本风险,则使用成本补偿合同;如果卖方承担成风险,则使用总价合同;
\textcircled5 如果是购买标准产品,且数量不大,则使用单边合同等。

论文举例

20年下半年试题二、论信息系统项目的采购管理

项目采购管理是从项目团队外部购买或获得未完成项目工作所需的产品、服务或成果的过程。
请以“论信息系统项目的采购管理”为题进行论述。

1、概要叙述你参与管理过的信息系统项目(项目的背景、项目规模、发起单位、目的、项目内容、组织结构、项目周期、交付的成果等)。并说明你在其中承担的工作(选择的背景要求本人真实经历,不得抄袭及杜撰)

2、请结合你所叙述的信息系统项目,围绕以下要点论述你对信息系统项目采购管理的认识,并总结你的心得体会。

(1)项目采购管理的过程(2)如果需要进行招投标,请阐述招标投标程序。

2023年下半年第3批 论信息系统项目的合同管理

请以“论信息系统项目的合同管理”为题进行论述:

1、概要叙述你参与管理的信息系统项目(项目的背景、项目规模、发起单位、目的、项目内容、组织结构、项目周期、交付的成果等),并说明你在其中承担的工作(项目背景要求本人真实经历,不得抄袭及杜撰)2、根据你所描述的项目,说明下合同管理的过程及主要工作、根据你所叙述的信息系统项目,编制一份对应的项目合同(列出主要的条款内容)。

感谢您的聆听